通过分析薯类加工与粮食安全战略之间的复杂博弈关系,我们可以看出薯类作物的意义在于应急储备而非长期供给。和传统主粮作物相比,薯类作物的生产周期要短得多,短供给线是其突出特色,因此一向是与主流粮食市场反向运作的。世界商品粮交易越繁荣,薯类需求就越萎靡;反之,粮食短缺甚至出现饥荒的情况下,薯类需求才会水涨船高。简言之,就是作为一种备荒作物,在出现严重粮食短缺的情况下,为尽快解决吃饭问题,进行大规模种植,可以在最短时间内有效增加粮食供给。显而易见,包括马铃薯在内的薯类作物,只能是传统主粮的补充和应急,因此其加工环节的发展,也必然会继续受到上述政策环境和发展战略的限制。
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