本次广东生猪产能调控方案修订的背景，是随着生猪生产效率持续提升，猪肉消费又未见明显增加，困扰生猪产业的负面因素很快就从缺猪变成产能过剩。广东方面的监测数据表明，由于2023年生猪价格持续低迷，当地养殖亏损时间长达10个月，创2009年有监测数据以来的最长纪录，因此对现行方案中的部分目标、措施进行修订完善，势在必然。

从上述的政策回顾，可以清晰地看到广东乃至全国生猪市场从缺猪转向全面过剩，政策导向从稳产保供转向市场均衡。非瘟疫情的扰动和资本下场推动的规模化进程强化了这种转型的波动程度。可以预期，随着去产能加速和生猪产业整合向纵深发展，政策调控方案也将不断迭代，政策、企业、消费者之间的多重博弈将更加复杂多变，对市场的影响也将更为深刻。